随着社会经济的发展，主要资本主义国家的经济政策也随之发生了一系列的重大变化。阅读材料，回答问题。
材料一：下面是胡佛在大萧条期间的言论：政府的唯一职能是创造便于私营企业有利发展的条件。实际上并没有人在挨饿。比如，那些失业游民现在比他们一向吃得还好。纽约有一位流浪者在一天之内吃了10餐。问题出在心理上，并不是美国经济有什幺毛病；只要喜剧演员多向人们说笑话，就可以解决问题。
（1）材料一中胡佛是怎样看待政府的职责和作用的？这种思想在当时有何影响？
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材料二：有人这样形容罗斯福新政前后企业与政府关系的变化：新政之前，企业主是老板，政府是“守夜人”：新政以来，企业主是老板，政府是“守夜人”兼二老板。
（2）罗斯福上台后，政府在经济发展中的作用发生了什么变化？结合罗斯福新政的措施加以说明。
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材料三：以下是反映二战后资本主义国家经济的图片
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| 美国股票持有者增长图 | |
| 社会保障支出占国民生产总值的比重（1971年） |
（3）两幅图片分别反映了二战后资本主义国家经济发生了哪些新变化？你怎样认识这些变化？
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