某政府投资项目的总投资额为8000万元，项目建设单位决定自行组织招标，招标人在招标文件中对有半时限做出如下规定:
(1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第18日上午8时整;
(2)招标有效期从发售招标文件之日开始计算，共90天;
(3)接收投标文件的最早时间为投标截止时间前48小时;
(4)若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24小时前提出。
在评标过程中，评标委员会要求B、D两投标人分别对其拟采用的施工组 织设计作详细说明，并对有关关键技术问题提出改进要求。作为评标委员会的招标人代表希望投标人B再考虑降低报价的可能性。
该项目招标人是否应当办理招标备案说明理由。