政府购买公共服务是20世纪80年代以来新兴的公共服务供给模式。近年来，在加强和创新社会治理的过程中，我国政府进一步转变职能，改进公共服务提供方式。许多地方对政府购买养老、就业、计划生育等领域的公共服务进行了探索，变“政府配餐”为“群众点菜”，取得良好效果。某市与某老年事业发展服务中心签订政府购买服务协议，委托该中心承担紧急援助、居家养老、助洁、电话关爱等服务，形成百姓受惠、社会组织受益、政府降低成本“三方共赢”局面，该市在结核病防治领域通过购买服务引入某家医院之后，当年就显示出良好的绩效，结核病迅速得到有效控制。在试点基础上，各地方开始建立对政府购买公共服务的购买主体、承接主体、购买内容、购买程序、资金管理、绩效评估等相关制度，保证“只买对的，不买贵的”，并逐步将政府购买公共服务纳入财政预算。江苏、上海等地设立了社会组织孵化基地，为起步阶段的社会组织提供资金、政策、人才等支持。随着顶层设计的加强，政府购买公共服务的改革正在不断促进政府转变职能、提高效能，开创社会治理的新局面。
制定政府购买公共服务目录，首先要做的基础工作是______。
A．加强服务资金管理
B．选择服务承接主体
C．准确把握公众需求
D．严格监督评价机制