严乙，男，25岁，与其妻吴某常常虐待严乙的父亲严甲。严甲不堪忍受，于2005年2月向公安机关报案，公安机关对严乙采取了取保候审，告知严甲应提起自诉保护自己的权利。严甲于2月18日对严乙向区人民法院提起自诉。法院对此案进行审查后，认为严甲提出的证据达不到确实充分的程度、不满足自诉条件，于是裁定驳回自诉。严甲不服，在诉讼代理人的帮助下，再次向法院提起自诉。
人民法院予以受理，于2005年5月指派审判员于某独任审理此案。区人民法院宣读起诉书，对被告人严乙进行了讯问。由于严乙供认不讳，法院便未让严乙做最后陈述。在庭审结束前，自诉人严甲和严乙自行和解，达成协议，5月15日，由法院根据协议制作了调解书交双方当事人签收。被告人严乙得以解除取保候审后与严甲相安无事一段时间后，老父严甲因参加社区老年大学的活动与严乙、吴某夫妻发生争执，经邻居相劝未能平息，一怒之下，就以前严乙、吴某夫妻虐待之事再行告诉到法庭。
问题：
1．公安机关对严甲请求的处理是否合法，为什么?
2．本案中人民法院以严甲提出的证据不充分为由而驳回其起诉的做法是否符合法律规定，为什么?
3．严甲在法院受理案件前是否可以聘请诉讼代理人，为什么?
4．本案是否可以由审判员于某独任审判，请说明理由。
5．人民法院在审理程序上有何不当，为什么?
6．对严甲的再次起诉法院应做何处理，为什么?
