阅读下列材料：
材料一
“有生法，有守法，有法于法。夫生法者，君也；守法者，臣也；法于法者，民也。”
——《管子·任法》
“制定宪法与拥立德高望重者为王的理由是相同的。因为人们始终在求索的就是在法律面前享有平等的权利。因为凡是权利，就应当人人共享，否则就不能算是权利。如果人们能够通过某个公正善良者之手达到自己的目的，他们就心满意足了；但是他们要是没有这样的好运，那就只好制定法律，在任何时候对任何人都一视同仁。”
——（古罗马）西塞罗《论责任》
材料二
在资产阶级革命过程中，资产阶级颁发了一系列法律文件来巩固资产阶级革命的成果。1689年英国议会制定的《权利法案》，以明确的法律条文限制国王的权力，被视为英国君主立宪制政体确立的标志；1776年北美大陆会议发表的《独立宣言》，以资产阶级启蒙思想为根据，宣告了美利坚合众国的诞生，是美国资产阶级革命的纲领性文件，被视为最早的“ * * 宣言”；1787年美国制定的1787年宪法，规定了美国的一整套国家体制，被视为近代第一部资产阶级成文宪法：1789年法国制宪会议发表的《 * * 宣言》，以天赋 * * 、自由平等的原则，否定了封建主义的王权和特权。1875年法国国民议会颁布《法兰西第三共和国宪法》，确立了共和政体。
材料三
一、国民政府本革命之三民主义、五权宪法，以建设中华民国。二、建设之首要在民生。政府当与人民协力，共谋农业之发展，以足民食；共谋织造之发展，以裕民衣；建筑各式屋舍，以乐民居；修治道路、运河，以利民行。三、其次为民权。故对于人民之政治知识能力，政府当训导之，以行使其选举权，行使其罢官权，行使其创制权，行使其复决权。四、其三为民族。故对于国内之弱小民族，政府当扶植之，使之能自决自治。对于国外之侵略强权，政府当抵御之；并同时修改各国条约，以恢复我国际平等、国家独立。……
——国民政府建国大纲（孙中山，民国十三年四月十二日）
请回答：
依据材料一，比较《管子》和西塞罗在法的问题上的认识有何不同？