民主政治是历史发展趋势，并随着时代进步不断完善。阅读材料，回答问题。
材料一 自1953年以来，全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法，对于各省、自治区、直辖市应选全国人民代表大会代表的名额，均按照农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数的原则分配。——根据1953——2009年我国实行的人民代表大会选举法
材料二 第十六条全国人民代表大会代表名额，由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数，按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则，以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。——摘自2010年3月14日第十一届全国人大第三次会议关于修改选举法的决定
（1）对比材料一和材料二，指出我国农村地区在全国人大代表中所占比例的变化。结合所学知识，阐述促使这种变化产生的时代背景。
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（2）综上，结合所学知识，谈谈民主政治不断完善的社会条件。
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