党的十六届六中全会指出：完善收入分配制度，规范收入分配秩序。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加强收入分配宏观调节，在经济发展的基础上，更加注重社会公平，着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，坚决取缔非法收入，促进共同富裕。
（1）在收入分配中，为什么要“更加注重社会公平”？
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（2）完善收入分配制度，应如何兼顾效率与公平？
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