材料一：杭州市政府率先在国内明确提出打造低碳城市，指明了杭州城市发展的方向。杭州市政府将加强宣传教育，树立低碳理念；强化对重点企业节能减排监管，推动企业加大结构调整和技术改造力度，提高节能管理水平，着力抓好燃煤锅炉改造、热电联产、电机节能、余热利用、绿色照明等重点节能工程；提高各类企业的排放标准，减少对河道等的污染；加快节能减排技术支撑平台建设，增强企业自主创新能力，加快低碳新能源技术开发与应用。到2020年，全市万元生产总值二氧化碳排放将比2005年下降50%左右。
材料二：随着气候的变化，“低碳生活”成为值得期待的一种生活方式。作为全球生态５００佳的浙江奉化滕头村，村委会挨家挨户对村民进行节能教育，统一安装高峰节流电表，教会农民循环使用水、购买节能电器等一些小技巧。每季度还给村民发放可降解的环保垃圾袋，引导垃圾分装。通过村民会议决定投资8100多万元启动新农村环保节能工程。同时，村里采取一票否决制，因环保不合格已经否掉了23个工业项目。全村约定“三先”、“三不”，规范自己的行为。如果不合格的村民，则会被劝导和公示。
（1）结合材料一，分析杭州市政府履行了什么职能？（6分）
（2）说明材料二所体现的《政治生活》的道理。（8分）