阅读下列材料： 材料1 在改革开放之初，国有企业之所以在某种程度上竞争不过私营企业、外资企业，是因为前者负担着职工的生老病死而后者不承担这一功能。这就好像赛跑，有的运动置背着沉重的沙袋，有的则轻装前进。另外，国有企业需要优化组合，但被优化下来的劳动者如何再就业，以及待业期间如何获取生活费，也没有相应的制度作保障。在这种情况下，如果劳力资源优化组合过快，不利于安定团结。这咸了大大延缓国有企业改革步伐的重要因素。 材料2 我们常能从媒体上了解到，一些家庭比较贫困的大学生不幸患有重病却无钱医治，患者家庭、同学、朋友不得已向社会募捐。虽有一定效果，但不尽人意。一些患者常常由于善款过少而得不到充分的治疗，不幸去世。 材料3 大平洋保险公司有一句著名的口号：“平时注入一滴水，难时拥有太平洋。” 请回答： (1)阅读材料1，阐述构建社会保障制度对于搞活国有企业的重要意义。 (2)阅读材料2与材料3，阐述构建社会保障制度对于建设和谐社会的重要作用。 (3)根据全部材料，说明如何使社会保障制度完善起来。