材料一 2012年我国主要工业产品产能情况
| | 粗钢 | 电解铝 | 水泥 | 平板玻璃 |
| 产能 | 10亿吨 | 3000万吨 | 29．9亿吨 | 10.4亿标箱 |
| 实际产量 | 7.2亿吨 | 1988万吨 | 21.8亿吨 | 7.1亿标箱 |
| 占全球产量 | 46% | 42% | 60% | 50% |
| 产能利用率 | ① | 66.3% | 72.9% | 68.2% |
注：目前普遍采用的一个标准是产能利用率小于75%为严重过剩。上述行业还有大量在建和拟建的项目。然而，在普通玻璃严重过剩的同时，超白玻璃、特种玻璃、节能玻璃缺供不应求；虽然是世界钢产量第一大国，但我国特种钢材却严重依赖进口。
材料二 2013年中央经济工作会议强调，2014年经济工作要大力调整产业结构，坚定不移化解产能过剩。
（1）请将材料一中的①填写完整，并分析材料一反映的经济现象；简析上述现象给社会经济带来的不利影响。（6分）
（2）有人认为，依靠行政手段停建在建、拟建的违法违规项目就能有效化解产能过剩。请运用《经济生活》相关知识评析这一观点。（6分）