2013年10月30日，一篇《江苏财政大力促进生态补偿机制建设》的文章引起某校高二（1）班学生的关注，同学们以“生态补偿机制生态保护功臣”为主题展开探究活动，让我们一起参与。
发现问题
要加强生态文明建设，努力打造宜居宜业的美好家园。我们绝不靠牺牲生态环境和人民健康为代价换取经济增长，我们一定要坚持在保护的基础上开发，在开发中保护。目前，许多地方的所谓“开发保护”，大多是重开发轻保护，甚至只开发不保护。流毒所至，资源环境都被“保护”得面目全非，处处败笔。
（1）请运用两点论和重点论的知识，谈谈你对经济发展中“开发与保护”的理解。
分析问题
近年来，江苏省不断加大财政转移支付力度，促进生态补偿机制建设，积极创建人与自然和谐的环境友好型社会。部分市民表示“不管这些焚烧厂在哪里建，对当地村民的生理、心理都会产生很大影响，政府应该有这个机制，把应该补偿的资金补偿给村民，这样才能更好地推进项目。”
（2）运用历史唯物主义知识，说明政府为什么要对受影响的市民予以资金补偿。
解决问题
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》指出：各级环保部门要结合本地实际，开展生态补偿试点工作，并积极创新相关体制、政策和管理模式。2013年7月24日，江苏省委、省政府联合召开深入推进生态文明工作新闻发布会，江苏将投入两至三亿元在全国率先建立生态补偿机制，力争通过10年时间实现“生态省”建设目标，率先建成全国生态文明建设示范区。
（3）请结合材料，为推动生态补偿机制的建立提两条合理化建议，并从《生活与哲学》的角度说明理由。