汽车尾气是Riverside一项严重的污染问题，对Riverside的桥梁征收通行费能够减少汽车行驶的总里程。然而，总的污染水平并没有降低，这是因为收费站处将有许多汽车排起长队，而汽车在开着发动机不行驶的状况下，每分钟所排出的尾气比在其他任何形式状态下排出的尾气都多。 以上的观点是建立在下列哪个假设的基础上的
A．减少汽车行驶里程可以减小污染量，但在收费站停留时排出的尾气所造成的污染的增加量和减少量持平，甚至会超过减少量。
B．平均而言，Riverside的汽车处于开着发动机而不行驶的状态下的时间比处于其他行驶状态下的时间长。
C．大桥处汽车尾气的增加量不会显著影响空气污染，这是因为在Riverside没有多少汽车司机经常通过大桥。
D．减少汽车尾气不是减少空气污染的最有效办法。
E．由于在收费站排长队很不方便，Riverside的许多司机改变了路线，其行车里程也就随之变化。