兴水利、除水害历来是治国安邦的大事，近年来特别是去年频繁发生的严重洪涝干旱灾害，充分反映了水利“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”的突出问题。
材料一：鉴湖位于浙江省绍兴市会稽山北麓，建成于东汉永和五年（140）。当年人们在近山低地周围兴建堤防，积蓄若耶溪来水，形成水库。水库北面是地形较低的农田，可以引水灌田，再北则是大海，有利于农田排水。丰富的水源和适宜的地形，使鉴湖成为一座“堤塘周回三百一十里，都溉田九千余顷”的大型蓄水灌溉工程，并兼有防洪和向绍兴城及运河供水的综合水利工程。一直到北宋年间，鉴湖都是当地社会经济发展的重要保障。
材料二：“斩伐林木，亡有时禁，水旱之灾未必不繇此也”
材料三：……北宋中期至南宋初期在江南一带，为增加土地资源，出现了普遍的围垦水面的做法。太湖下游塘浦河道被蚕食围垦，破坏了原有的排水通道，水旱灾害急剧增加。也有地方官为表现自己的政绩，废湖为田的情况。由于鉴湖水浅，也被地方官陆续围垦，以至到南宋初年，鉴湖的水利功用已丧失殆尽。鉴湖废毁后，失去了对水资源的调蓄，被围垦成田后的100年比前100年，本区水灾和旱灾分别增加4倍和11倍，围垦所失明显大于所得。……近代以来人类改造自然能力显著提高，在人口加速增长的重压下，围垦湖泊变本加厉地进行。近40年里，全国总计围垦湖泊面积达1.3万平方公里，尤其东部平原与江河关系密切的湖泊围垦更加严重。江汉平原通江湖泊水面缩小了6000平方公里，不足40年前的1／3.太湖水系湖泊面积在近30年里，水面减少650平方公里，相当于l／4个太湖。围垦的结果是得到了土地，却失去了调蓄洪水的库容。在1991年江淮大洪水的受灾面积中，有相当一部分是被围垦的湖泊面积。
材料四：“不知堤内之地，非堤外之田可比，原应让之与水者。地方官因循积习，不加查禁，名曰爱民，所谓因噎废食者也”
“上善若水，水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道”
“古者立国居民，疆理土地，必遗川泽之分，度水势所不及”
材料五：水利与社会的相互影响也是直观的和迅速显现出来的。但水利建设对自然环境的作用所引起的自然的反作用，长期以来却不为人们所重视。人们总是把自然环境作为外在的消极的和基本稳定的客体，它只会平静地承受着人们任意的塑造和装扮，而不必担心它是否接受，是否会说“不”，是否会对人们的改造以自己的方式反作用于人类社会。这种反作用会不会违背人们兴水利的初衷，而变作新的灾害或加剧灾害强度呢？历史事实说明，自然界的这种反作用是客观存在的，其结果或许并不立即显现，而在几十年或上百年之后才逐渐变得明显。古人对此已有所察觉。时至现代，随着人们改造自然能力的提高，这种反作用也变得日益强烈，并使人们不得不重新审视自己行为的后果。
阅读材料，回答问题：
（1）鉴湖的主要功能有哪些？试从中国古代和近现代各举一例说明水利事业是经济社会发展的重要保障。（12分）
（2）结合材料二与材料三，概括指出造成水、旱灾害增多的人为主要表现。并据材料和所学知识分析其原因。（12分）
（3）有关水利和水害的哲学思考，材料四和材料五有何相同之处？（4分）
（4）综上所述，谈谈你对发展水利事业的看法。（4分）