料一：1978年以来我国基尼系数变化情况：
| 年 份 | 1978年 | 1990年 | 1994年 | 1996年 | 2005年 | 2009年 |
| 基尼系数 | 0.18 | 0.34 | 0.37 | 0.424 | 0.45 | 约0.46 |
注：基尼系数是反映衡量居民收入差距的一个重要指标。按照国际通行标准，基尼系数低于
0.3为过分平均状态，0.3—0.4属于正常合理区间，大于0.4表明收入差距过大。国际上通
常把0.4作为贫富差距的警戒线。
材料二：2010年10月15日至18日召开的党的十七届五中全会通过了《中 * * 关于制定
国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，建议提出：要规范分配秩序，加强税收对
收入分配的调节作用，有效调节过高收入，努力扭转城乡、区域、行业和社会成员之间收入
差距扩大趋势。完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革。
（1）从经济生活角度，谈一谈怎样解决材料一、二中反映的中国社会公平问题。（12分）
材料三：发展改革委主任张平在发布会上表示，目前，国家发展改革委正在深入学习贯彻十
七届五中全会精神，按照国务院的统一部署，组织力量编制“十二五”规划《纲要》。 “十
二五”规划的起止时间为2011-2015年。为更好地体现民意，集中民智，编制出一个符合科
学发展观要求，反映时代特点，经得起历史和实践检验的“十二五”规划，我们真诚地希望
社会各界积极参与，踊跃提意见，谈建议，为贯彻落实好中央《建议》精神、编制好“十二
五”规划出谋划策。
（2）结合《政治生活》知识，说明公民应如何有序地为“十二五”规划的制定献计献策？
（8分）
（3）、结合所学《经济生活》知识，请你为解决十二五期间我国保障和改善民生，促进经
济发展方式转变提出建议？（11分）