（18分）工资是收入分配的重要形式，合理的工资制度对社会发展具有重要意义。阅读材料，回答问题。
材料一 上海六个工人家庭中未成年子女收入的总数和百分比
| 家庭工资总数 | 子女工资（子女数） | 子女占家庭工资比（%） | 家庭盈亏 | 除去子女工资后家庭盈亏 |
| 296.20 366.12 418.10 657.80 678.33 720.52 | 86.10（1） 160.55（2） 257.60（2） 41.36（1） 34.95（1） 91.56（1） | 29.0 43.85 61.6 6.2 5.1 12.6 | -13.72 +15.67 +76.78 +56.85 -29.23 +110.08 | -99.82 -144.89 -180.82 +15.49 -64.18 +18.52 |
| 平均 | 84.01 | 19.7 | +36.07 | -75.95 |
——据丁同力、周世述：《上海工厂工人之生活程度》（1931年）整理
材料二 高速度工业化所采取的形式是猛烈压缩工人和农民的消费来实现“原始积累”，正像资本主义原始积累是以加剧人民贫困为基础的。但是，除了得到大规模外援的情况外，任何加速积累，只有通过增加生产者没有消费掉的那一部分社会剩余产品，才能实现。不论这种现象是在哪一种社会里出现，情况总是这样。这完全不是什么资本主义所固有的特点。
——曼德尔《论马克思主义经济学》
材料三 罗斯福在要求国会通过《工业复兴法》时解释说：“如果每个公平竞争的企业雇主同意付给工人高工资实行短工时的话，就不会伤害任何雇主……这比失业和低工资强的多，人们有了钱会去购买更多的产品。”
材料四 50年代 “工资条”是用手写的，工资条上只有工资总额一项。……到了上世纪90年代，工资条上有了“绩效工资”， “菜篮子”、高原补贴、艰苦补贴、高温补贴、取暖补贴等项目。……
——新华网北京2009年9月8日《工资条里的新中国六十年》
请回答：
（1）南京国民政府时期，政府和民间组织为禁止或减少使用童工做了很多努力，但效果不佳。结合材料一，分析这一情况出现的原因？（2分）
（2）苏联长期实行低工资政策。结合材料二，分析苏联实行这一政策的原因，并结合所学知识，分析这一政策对苏联经济发展的影响。（6分）
（3）你是否认同材料三中罗斯福的解释，简要说明理由。（4分）
（4）依据材料四，90年代与50年代相比，职工工资发生哪些变化？结合所学知识分析变化的经济背景。（6分）