公共舆论的发展状况，从侧面反映出一个国家从传统向现代转型的进程。阅读材料，结合所学知识回答问题。
材料一：“必使天下之具皆出于学校”“太学祭酒，推择当世大儒，……每朔日，天子临幸太学，宰相、六卿、谏议皆从之。祭酒南面讲学，天子亦就弟子之列。政有缺失，祭酒直言无讳。”……“学官讲学，郡县官就弟子列，北面再拜。师弟子各以疑义相质难。……郡县官政事缺失，小则纠绳，大则伐鼓号于众。”
——摘自黄宗羲《学校》
材料二：20世纪30年代，《大公报》秉承“不党、不私、不卖、不盲”的原则，由胡适、傅斯年、蒋廷黻等知识分子担任只要撰稿人，发表了系列时政评论文章，对当时的政治、社会产生了深远的影响，大大促进了现代中国公共舆论的发展。
——摘自李佳《<大公报>“兴起论文”（1934—1937）中的意见领袖研究》
材料三： * * 中的“四大”（大鸣，大放，大字报，大辩论）是当时公共舆论的表达形式。“四大”的目的，一开始是“横扫一切牛鬼蛇神”，后来是“打击党内走资本主义道路的当权派”。大字报的内容，大多是检举揭发，攻击谩骂，没有事实依据。1980年邓 * * 指出：“应该让群众有充分的权力和机会，表达他们对领导的负责的批评和积极的建议，但是‘大鸣大放’这些做法显然不适宜达到这个目的。”
——摘自《“大鸣大放大字报”是大民主吗？》
材料一中黄宗羲主张学校应在国家政务中发挥什么作用？分析其观点产生的时代背景。