阅读下列材料。
材料一：始皇曰：“天下共苦战斗不体，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!” ——《史记·秦始皇本纪》
材料二：偃说上日：“古者诸侯不过百里，强弱之形易制。今诸侯或连城数十，地方千里……愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施．实分其国．不削而稍弱矣。”于是上从其计。 ——《史记·平津侯主父列传》
请回答：
（1）“天下共苦战斗不休，以有侯王”指的是什么历史情况？
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（2）秦统一后，为避免“天下共苦战斗不休”局面的重现而在地方上实行了什么制度？
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（3）材料二中的“上”是指谁？“上从其计”之后采取了什么措施？
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（4）材料中秦汉两朝的帝王所采取的措施有什么共同的历史作用？
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