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维护和保持新疆社会大局稳定，是当前新疆最重要最紧迫的任务。在处置乌鲁木齐“7·5”事件的关键时刻，中 * * 政治局常委会对维护新疆社会稳定工作作出重要部署。全党全国各族人民一定要把思想统一到中央对形势的分析判断和对工作的决策部署上来，扎扎实实做好工作，形成共同维护社会稳定的强大力量。
人心思定谋发展，人心思治求幸福。这是民心所向，不可违逆。面对严重暴力犯罪事件，为人民的利益维护法律尊严，为人民的利益保持稳定维护大局，这是中国社会走向现代化必须拥有的成熟。在党中央、国务院的坚强领导下，坚决维护社会稳定这个大局，形成维护稳定的强大力量和牢靠基础，我们一定能够经受住这场风雨考验，妥善应对改革发展征程上的任何风险挑战，把改革开放和现代化建设事业不断推向前进。
——摘自2009年7月11日《人民日报》社论
请回答：
1.公共秩序含义。