某工程为单层钢筋混凝土排架结构，工程主要包括60根钢筋混凝土柱子和1榀屋架，工期54
题型：问答题
问题：
某工程为单层钢筋混凝土排架结构，工程主要包括60根钢筋混凝土柱子和1榀屋架，工期540d，其中混凝土估算工程量为1200m3，计划需用水泥438t，实际混凝土工程量为1800m3，耗用水泥657t。由于估算工程量严重不足，使水泥等材料供应处于被动，经常发生停工待料，工期延误20d，按合同规定施工单位需支付30万元违约金。
根据以上情况，请回答下列问题：
该工程为什么会发生停工待料的现象，应由谁负主要责任