W市政府办公楼建设项目(以下简称W项目)投资估算9800万，招标人委托K咨询公司作为

问题：

W市政府办公楼建设项目(以下简称W项目)投资估算9800万，招标人委托K咨询公司作为该办公楼的招标代理机构。招标方案由K公司设计，经招标人同意后实施。招标文件规定W项目采取公开招标、资格后审方式选择施工队伍，同时规定投标有效期为90天，投标人的投标保证金为不超过投标总价的2%。开标时，宣读的H投标人的施工投标报价为6350万，为最低投标价，评标后该投标人被确定为中标候选人。
事件一。招标代理机构在发出招标信息以后，共有12家潜在投标人报名参加投标。招标人要求对所有报名的潜在投标人先进行资格审查。
事件二。招标文件规定评标方法采用经评审的最低投标价法，同时招标文件规定投标义件商务部分评审的基准值为有效报价的平均值。
事件三。在提交投标文件的截止时间后10天，A投标人撤回其投标文件。
事件四。评标时，发现M投标人为联合体投标，投标文件中却没有附联合体共同投标协议。
事件五。发出中标通知书后，招标人和投标人进行合同谈判。经友好协商，合同双方初步达成一致意向，承包人向发包人让利10%。

为什么W项目需要采用公开招标方式选择施工队伍