2009年12月30日，江苏省《新型农村社会养老保险制度实施办法》出台，有效地推进了
题型：问答题 案例分析题
问题：
2009年12月30日，江苏省《新型农村社会养老保险制度实施办法》出台，有效地推进了新农保的试点工作。新农保试点的启动，使沿袭几千年的农民“养儿防老”的传统，将逐渐被具有基本性、公平性、普惠性的新农保制度所取代。开展新型农村社会养老保险试点是党中央、国务院继实现农民“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，应对人口老龄化高峰，着力解决农民“老有所养”问题的又一重大惠农举措。
从历史唯物主义角度，试分析新农保试点工作启动的必要性。