中国银监会昨日宣布，继政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行以及城市商业银行之后，2006年将全面推进农村信用社完成由贷款四级分类向五级分类的转变，为此，银监会将于本月启动一场3万人的大规模培训，以摸清农信社贷款质量的真实情况。对于不能按规定进度完成五级分类工作或工作质量不高的，当地省级联社以及银监局均要承担责任。
银监会表示，从2002年开始我国各家政策性银行、国有商业银行和股份制商业银行已相继全面推行贷款五级分类，而农村信用社目前仍然实行四级分类为主的风险分类方式，不利于准确反映风险和审慎监管。为此，银监会决定2006年全面推进农村信用社贷款五级分类工作。此前，银监会已经选择了江苏、山东、四川等地的部分农信社，进行了贷款五级分类的试点。
根据上述资料，回答下列问题。
政策性银行与商业银行的主要区别之一是( )。
A．政策性银行没有负债业务
B．政策性银行的资本充足率较低
C．政策性银行不通过发行金融债券筹集资金
D．政策性银行一般不对社会公众吸收存款