某县政府为解决返乡人员就业问题，于2009年1月10日颁发《关于解决返乡人员就业问题
题型：多项选择题
问题：
某县政府为解决返乡人员就业问题，于2009年1月10日颁发《关于解决返乡人员就业问题的规定》(以下简称《规定》)，要求辖区内所有公有制企业新招聘的员工必须具有本县户籍，特殊岗位需要招聘非本县户籍员工的，必须经县劳动和社会保障局批准；未经批准招聘外地员工的，将给予通报批评，并处以1万元以下罚款；情节严重的，撤换企业负责人。春晖服装厂为该县集体所有制企业，因生产需要招聘了30名新员工，其中8名为外县员工，在提出申请未获批准的情况下，仍然与外县员工签订劳动合同。县劳动和社会保障局依照《规定》对该企业给予通报批评并处罚款5000元。
对某县政府通过《规定》设定行政许可和行政处罚，下列说法正确的是( )。
A．某县政府有权设定行政许可，但设定程序违法
B．某县政府无权设定行政许可
C．某县政府无权设定罚款处罚，但可以设定通报批评的处罚
D．某县政府无权设定撤换企业负责人的处罚