材料一：“忧民之忧者，民亦忧其忧”，这是胡 * * 同志引用过的一句著名古训，意在阐明我们党现在乃至将来一切工作的出发点和落脚点。党的十七届五中全会报告中，民生话题几乎贯穿始终，随处可以找到涉及民生的论述，普通百姓关注的教育、住房、收入分配等问题也是党和国家战略方针关注的焦点，真正体现了“忧民之忧”的要求。
结合材料一，从政治生活公民与国家关系的角度,谈谈你对“忧民之忧者，民亦忧其忧”的理解。（8分）
材料二：住房和城乡建设部于2011年开工建设各类保障性住房1000万套，中央财政专项补助资金将在2010年基础上增长70％以上，并要完成农村危房改造150万套。
结合材料二，运用政治生活的相关知识，说明住房和城乡建设部做法的原因。（6分）