下列关于企业内部的劳动规则的表述不正确的有( )。
A．制定内部劳动规则是用人单位的单方法律行为，制定程序、决定和公布都应当保证劳动者的参与
B．虽然企业内部劳动规则以企业为制定的主体，以企业公开、正式的行政文件为表现形式，但是适用范围不仅是在本企业内部
C．企业内部劳动规则的制定和实施是企业以经营权为基础决定的、行使用工权的形式和手段
D．企业内部劳动规则是企业经营权与职工民主管理权相结合的产物
E．企业内部劳动规则所调整的行为是作为劳动过程组成部分的用工行为和劳动行为，既约束全体劳动者，又约束企业行政各职能部门和企业的各组成部分