阅读下列材料：
材料一 天皇为国家之元首，总揽统治权……天皇在帝国议会协赞下，行使立法权。……天皇召集帝国议会，命其开会、闭会、停会、解散众议院。——1889年《大日本帝国宪法》
材料二 天皇制——国体决定政体，并通过政体来体现。日本自古至今，其国体经历了奴隶主 * * 、封建领主 * * 和资产阶级 * * 的阶段，但其政体表现形式——天皇制却延续未变，天皇制因此成为日本政治的最大特点。日本天皇制经历古代天皇制、近代天皇制及现代天皇制的不同发展阶段，在不同
的发展阶段具有不同的特点。
请回答：
（1）据材料一，归纳《大日本帝国宪法》的内容，并据此指出该宪法的局限性。
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（2）据材料二，指出日本政治的最大特点。
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（3）结合所学知识分析日本近代天皇制的形成原因。
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