阅读下列材料：
材料一 （康熙元年）令滨海民悉徒内地五十里，以绝接济台湾之患。于是麾兵拆界，期三日尽夷其地，空其人。……自有粤东以来，生灵之祸，莫惨于此。
——【清】屈大均《广东新语》
材料二 （康熙五十五年下诏）海外有吕宋、葛喇巴等处，常留汉人，自明以来有之，此即海贼之薮也……东洋可使贸易，若南洋，商船不可令往。
——《清圣祖实录》
材料三 南洋未禁之先，闽广家给户足，游手无赖亦为欲富所驱，尽入番岛，鲜有在家饥寒窃劫为非之患。即禁之后，百货不通，民生自蹙（窘迫）。居者苦艺能之无用，行者叹致远之无方，故有以四五千斤所造之洋艘，系维朽蠹于断港荒岸之间……但能使沿海居民，富者贫，贫者困，驱工商为游手，驱游手为盗贼耳。
——【清】蓝鼎元《论南洋事宜书》
请回答：
（l）据材料一，归纳康熙帝实行“海禁”政策的原因和影响。（4分）
（2）据材料二，归纳康熙帝实行“海禁”的主要目的。这里的“海禁”与材料一中的“海禁”有什么不同？（3分）
（3）据材料三，指出“开海”的积极影响。结合所学如识，归纳“海禁”对中国社会长远发展产生的消极影响。（4分）
（4）综合上述材料，由“开海”与“海禁”的反复，指出清朝统治者政治决策上的根本出发点。
（2分）