某机电安装工程系外资贷款项目，业主与承包商签订了施工合同。施工合同《专用条件》规定：钢材、木材、水泥由业主供货到现场仓库，其他材料由承包商自行采购。
在工程施工过程中，因业主提供的钢筋未到，使该项作业从10月3日至10月16日停工（该项作业的总时差为零）。
10月7日至10月9日因停电、停水使设备基础砌筑停工（该项作业的总时差为4天）。
10月14日至10月17日因施工机械发生故障使设备调试迟开工（该项作业的总时差为4天）。
为此，承包商于10月20日向工程师提交了一份索赔意向书，并于10月25日送交了一份工期、费用索赔计算书和索赔依据的详细材料。其计算书的主要内容如下：
1．工期索赔
（1）钢筋未到：10月3日至10月16日停工，计14天。
（2）设备基础砌筑：10月7日至10月9日停工，计3天。
（3）设备调试：10月14日至10月17日迟开工，计4天。
总计请求顺延工期：21天
2．费用索赔
（1）窝工机械设备费：
一台塔吊：14×234＝3276（元）
一台混凝土搅拌机：14×55＝770（元）
一台设备调试设备机：7×24＝168（元）
小计：4214（元）
（2）窝工人工费：
钢筋未到：35×20.15×14＝9873.50（元）
设备基础砌筑：30×20.15×3＝1813.50（元）
设备调试：35×20.15×4＝2821.00（元）
小计：14508.00（元）
（3）保函费延期补偿：（1500×10%×6‰/365）×21＝517.81（元）
（4）管理费增加：（4214+14508.00+517.81）×15%＝2885.97（元）
（5）利润损失：（4214+14508.00+517.81+2885.97）×5%＝1106.29（元）
经济索赔合计：23232.07元
问题