【历史上重大改革回眸】 （15分）
材料一 王安石能在今日引起中外学者的兴趣，主要是他的经济思想和我们的眼光接近。他的所谓“新法”，要将财政税收大规模的商业化。他与司马光争论时，提出“不加赋而国用足”的理论，其方针乃是先用官僚资本刺激商品的生产与流通。如果经济的额量扩大，则税率不变，国库的总收入仍可以增加。这也是刻下现代国家理财者所共信的原则，只是执行于11世纪的北宋，则不合实际。 ——摘编黄仁宇《赫逊河畔谈中国历史》
材料二 为什么“抑兼并”不行，“不抑兼并”也不行，“抑”与“不抑”交替试之还是不行？因为“权力捉弄财产”的封建经济不可能讲“过程的公正”，无论专制朝廷的“公权力”还是贵家势要的“私权力”都既不让规则公平更不让起点公平，于是国家的“自由放任”会放出无数土皇帝与土圈子，却放不出一个中产阶级，而国家的经济管制也只会“与民争利”，却管不出个理性调控机制。 ——秦晖《跳出（土地兼并的）怪圈的根本在于“过程公正”》
⑴根据材料一和所学知识，王安石是如何实践“不加赋而国用足”的理论的，除“国用足”外，变法还发挥了怎样的作用？（7分）
⑵材料二认为王安石变法失败的根源是什么？结合材料一及所学知识说明还有哪些因素导致其变法失败。（8分）