阅读下列材料
材料一 自1938年8月至1943年，陕甘宁边区政府先后制定了《惩治贪污暂行条例》、《惩治贪污条例》等有关廉政建设的法规。1943年2月，边区政府对王震等22名刻苦奉公、功绩卓著的干部以隆重的表彰和奖励，……同一次会议上王华亭等6人因违法乱纪受到开除党籍或严重警告处分。
材料二 1939年边区参议会成立。……人民通过参议会行使选举权……参议会对政府官员行使监督权、罢免权。1941年，陕甘宁边区进行 * * 的普选，这次选举全边区有80％的人参加了投票，“按三三制”比例，选出了乡、县、边区三级参议会，各级参议会又选出了政府委员会。
（1）根据材料一、二，概括陕甘宁边区的政治措施，并简析其历史意义。
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材料三 没有真正的民主政治和对人民经济生活的改善，就不可能有人民战争，国民党统治区就证明了这一方面。而解放区证明了另一方面，实行了民主政治和对人民生活作了改善，就必能实行人民战争。——朱德《论解放区战场》
（2）根据材料三和所学知识回答，中 * * 党为实现人民战争胜利是怎样实行民主政治和对人民生活进行改善的?
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