西电东送、西气东输、青藏铁路等重点工程是我国统筹区域经济发展、促进西部大开发的重大举措。有关专家指出：在这个历史机遇面前，西部人需要树立“国家政策引导，开发市场运作”的机遇观。
请回答：
（1）材料中“政策引导”和“市场运作”分别体现了经济学的什么道理？
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（2）有入认为，政府加强“政策引导”，是由“市场运作”的不足决定的。对此，你是如何认识的？
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