李克强在十二届全国人大一次会议举行的记者会上回答提问时指出：在我们离实现现代化越近的

问题：

李克强在十二届全国人大一次会议举行的记者会上回答提问时指出：在我们离实现现代化越近的时候，遇到的风险和挑战就会越多。偌大中国要解决的事很多，主要问题有：第一，要持续发展经济。未来中国经济环境依然严峻复杂，我们要居安思危，也要处变不惊，保持经济持续增长，防范通货膨胀，控制潜在风险，使中国经济不发生大的波动。要实现2020年的目标，需要年均增长7%的速度，这不容易。但是，我们有有利的条件，有巨大的内需。关键在推动经济转型，把改革的红利、内需的潜力、创新的活力叠加起来，形成新动力，并且使质量和效益、就业和收入、环境保护和资源节约有新提升，打造中国经济的升级版。

第二，要不断改善民生。要着力提高城乡居民，特别是低收入者的收入，持续地扩大中等收入的群体。如果说政府也是民生政府的话，就要重点保障基本民生，编织一张覆盖全民的保障基本民生的安全网。其中包括义务教育、医疗、养老保险、住房等，努力逐步把短板补上。还要坚守网底不破，通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困群体的基本生活。

这些人如果陷入生存的窘境，很容易冲击社会的道德和心理底线，所以政府要尽力，并调动社会的力量，保障人们的基本生存权利和人格尊严。

第三，要促进社会公正。公正是社会创造活力的源泉，也是提高人民满意度的一杆秤，政府理应是社会公正的守护者。我们要努力使人人享有平等的机会，不论是来自城市还是农村，来自怎样的家庭背景，只要通过自身的努力，就可以取得应有的回报。不论是怎样的财富创造者，是国企、民企还是个体经营者，只要靠诚信公平竞争，都可以获得应有的收获。

——见新华网，2013-03-17

社会保障体系包括哪些内容？建立与经济发展水平相适应的社会保障体系的重要意义是什么？