阅读下列材料，回答问题。
材料一：“工部尚书一人，正三品；侍郎一人，乒品四下。工部尚书、侍郎之职，掌天下百工、屯田、山泽之政令。其属有四：一曰工部、二曰屯田、三曰虞部、四曰水部。尚书、侍郎，总其职务而奉行其制命。凡中外百司之事，由于所属，成质正焉。”其中工部司设“郎中一人，从五品上；员外郎一人，从六品上。郎中、员外郎，掌经营兴造之众务，凡城池之修、土木缮茸、工匠之程式，成经度之……凡兴建修筑材木工匠，则下府（监）、将作（监），以供其事”。——张说、张九龄、李林甫《大唐六典》
材料二：“其应徙，则皆配居作，、”注文：“在京送将作监，妇人送少府监缝作。外州者，供当处官役，及修理城隍仓库，及公廨杂使。犯流应任居作者，亦准此，妇人亦留当州缝作及配舂。诸流徙罪居作者，皆着钳，若无钳者，着盘枷，病及有保者，听脱，不得着巾带。每旬给假一日，腊寒食各给二日，不得出所役之院，患假者倍日役之。”——《尚书刑部·刑部司》
材料三：“工商皆为家专其业以求利者”，“工巧业作之子弟，一入工匠后，不得别入诸色”。——《尚书工部》
（l）根据材料一指出，唐中央政府专管官府手工业的最高政务部门是什么？其职责有哪些？
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（2）根据材料二、材料三，指出唐代官府手工业劳动力的组成。
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（3）依据材料一、材料二、材料三，你认为其对封建经济的发展有利和不利因素各是什么？你认为应采取怎样的措施才能使经济发展？
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