构建和谐警民关系，是公安机关落实科学发展观、促进社会主义和谐社会建设的重要体现。但是，构建警民关系还有一些不和谐的因素，如部分群众法制意识淡薄，对公安民警的执法活动有种种误解，对公安民警执法办案期望值过高，一旦破不了案，就产生消极看法；一些群众缺乏社会责任心和正义感，不支持配合公安工作；有些人怕报复，看见犯罪嫌疑人不敢举报，甚至连自己受害也不愿报案、不敢作证。民警抓捕犯罪嫌疑人，不愿协助。极个别民警对警民关系认识不足，群众工作方法简单、执法不规范、案件不怕大就怕小，打击违法犯罪不力。这些因素深刻影响着警民关系。
请根据以上材料，从公安工作的基本方针、人民警察的警务保障、实施社区和农村警务等角度分析如何构建和谐的警民关系