材料一：
凯恩斯是一个相信在必要时政府可以进行干预而不相信完全放任主义的人，他坚信要使经济周期上升，政府必须插足进来用减少失业的方法去维持购买力。这意味着“赤字开支”，但它会恢复经济平衡。
材料二：
面对席卷全球的金融风暴，法国总统萨科齐宣布：“自由放任主义结束了。”英国财政大臣达林在宣布推出大规模投资方案后表示：“凯恩斯写的很多东西现在仍有道理。”凯恩斯主张国家采用扩张性的经济政策，通过增加需求促进经济增长。现在，英国也为借更多的钱来应对需求的减少进行辩护。
凯恩斯主义产生的背景及其实质是什么？