某建设项目在施工过程中发生了以下3个事件。
事件1：该建设项目的业主提供了地质勘查报告，报告显示地下土质很好，承包商依此作了施工方案，拟用挖方余土作通往项目所在地道路基础的填方。由于开挖施工时正值雨季，开挖后土方潮湿，易于破碎，不符合道路填筑要求。承包商不得不将余土外运，另外取土作道路填方材料。
事件2：该工程按月规定的总工期计划，应于某年某月某日开始现场搅拌混凝土。因承包商的混凝土搅拌设备迟迟不能运往工地，承包商决定使用商品混凝土，但被业主否决。而在承包合同中未明确规定使用何种混凝土。承包商不得已，只有继续组织混凝土搅拌设备进场，由此导致施工现场停工，工期拖延和费用增加。
事件3：该工程设有地下室，属于隐蔽工程，该工程施工过程中，工程师对已同意承包人覆盖的隐蔽工程质量有怀疑，指示承包人进行重新检验，检验结果表明该部分施工质量未达到合同约定的质量标准，但满足行业规范的要求。
工程师通常在（）情况下，可以对承包人的索赔提出质疑。
A．事实依据不足
B．合同依据不足
C．索赔事项属于发包人的责任
D．承包人未遵守意向通知要求
E．承包人必须提供进一步证据