阅读材料，回答问题
2009年对中各国来说是不平凡的一年。前不久，某校政治组组织学生开展了“回眸2009，展望2010”画报展示活动。下面是学生收集的一部分材料，请你参与分析、思考、回答问题。
小组甲2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对严峻复杂的经济形势，党中央、国务院采取了一系列政策措施，如实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策、四万亿扩大内需等，有效遏止了经济增长明显下滑态势，率先实现经济形势总体回升向好，实现了V型反转。
小组乙当前我国经济回升的基础还不牢固。保持经济平稳较快发展，要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科教文卫、社会保障、保障性住房、节能环保等方面的支持力度。严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，着力提高信贷质量和效益。
小组丙 2009年我国外交工作以应对金融危机为主线，以多边峰会为重要平台，积极参与应对金融危机、气候变化等问题国际合作，各项外交工作取得新的重要进展。全方位外交再上新台阶。
你认为2010年要巩固和增强经济回升向好势头，党和政府应如何发挥作用？