2008年l0月，由于一系列复杂的政治、种族、宗教信仰等目素影响，法回巴黎地区发生持续近三周的大规模骚乱。11月6日，时任法国总统的希拉克在总统府就平息巴黎骚乱事件主持召开国家安全会议。法国 * * 及内政、国防、司法等重要部门部长参加了这一紧急安全会议。法国国家安全会议一般只有在认为国家遭遇紧急情况时才会召开。法国政府为平息骚乱实施了包括宵禁、进入紧急状态在内的多项紧急应对措施．有4700多人因参与骚乱而被逮捕，有650人被送进监狱，最终骚乱得以平息。
结合上述材料请运用《国家与国际组织常识》回答：
（1）在法国召开国家安全会议，为什么是由总统而不是由 * * 主持？
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（2）请评析法国政府平息骚乱这一行为。
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