背景
某公路施工企业承接了一段长3km的山区二级公路施工任务，其中有一座长220m的双车道隧道。隧道进口洞顶覆盖层较薄，隧道出口和路堑地段受落石和坍方危害。隧道进出口均设置10m的拱式明洞。其中进口段的路堑对明洞无偏压，出口段的路堑对明洞有偏压。
隧道开挖后，在岩体松散破坏之前，及时修筑了一层柔性薄壁衬砌(第一次衬砌)。通过施工中的监控量测，确定围岩变形稳定之后，修筑防水层及进行第二次衬砌，合同段还有一座长20m的预应力钢筋混凝土简支梁桥，采用明挖扩大基础，上部构造采用满堂支架施工，后张法预制梁施工工艺。支架进行了预压，且地基与支架的强度、刚度、稳定性均满足要求。部分梁体在预应力施加完毕后，出现预应力筋松弛及应力值达不到设计值的现象，通过分析，主要原因是锚具有滑丝、钢绞线内有断丝、量测表具数值有误、实际张拉值偏小。还发现三片梁体出现了构造裂缝，分析发现用于这几片梁的部分水泥受潮、部分骨料风化、模板有移动鼓出现象、部分对拉螺栓有滑丝现象。
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问题
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隧道工程设置明洞的原因有哪些