与张某(男)均为21岁，原是同班同学的一对恋人，后李某因张某不思进取而与其分手，不久李某又与某机关干部王某相恋。对此张某十分恼火，他利用负责到收发室收取信件的便利条件，截获了王某写给李某的情书，私自拆开并在班里传阅，李某遂向所在地区的公安机关提起控告，此案经公安机关侦查终结认为张某的行为已构成侵犯通信自由罪，并移送该区人民检察院审查起诉。检察院审查后认为，张某私自拆开他人信件，但并未造成严重后果，因此对张某作出撤销案件的决定。
公安机关、检察机关处理此案，在程序上如何操作才符合刑事诉讼法的规定______。
A．公安机关应先将此案接下来，然后移交给检察院，并通知控告人
B．检察院接到控告后，应作出是否立案的决定
C．检察院立案后，认为被告人的行为构成犯罪的，应向人民法院提起公诉
D．公安机关可以直接立案