阅读下列材料，结合所学知识回答问题。
材料一：习 * * 指出：“心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众，切实解决好‘相信谁、依靠谁、为了谁’的根本政治问题，努力为人民掌好权，用好权。”
材料二：某市政府法制办制定大气污染防止条例，先通过各种渠道，向社会征集意见和建议，后召开座谈会，请市民代表对条例的草案发表意见和看法。
材料三：某市区党组织着力实施民生工程，创建街道社区党建的立体运行体系，通过“分类设岗定责”、“民情日记”等形式，帮助3000余名下岗人员实现了再就业，解决了1700余件社情民意问题。
上述材料共同体现了价值观的什么作用？并分析党和政府是怎样坚持马克思主义社会历史主体观的。