背景：
某市第三建筑公司承建了某市开发区20层住宅楼，总建筑面积26 000 m2，建筑高度 66.32m，全现浇钢筋混凝土剪力墙结构，筏板基础。工程在外檐装修时采用的是可分段式整体提升脚手架，脚手架的全部安装升降作业，以工程分包的形式交给了该脚手架的设计单位进行。在进行降架作业时，突然两个机位的承重螺栓断裂，造成连续五个机位上的十条承重螺栓相继被剪切，楼南侧51 m长的架体与支撑架脱离，自45 m的高度坠落至地面，致使在架体上和地面上作业的20名工人中除1人从架体上跳入室内幸免于难外，其余19人中有8人死亡， 11人受伤，直接经济损失30万元。经调查，承重螺栓安装不合理，造成螺栓实际承受的载荷远远超过材料能够承受的载荷；脚手架整体超重，实际载荷是原设计载荷的2.7倍；施工现场管理混乱，施工设计方案与现场实际情况不符，施工队伍管理松弛。
该工程即将竣工验收前的某天凌晨两点左右，发生一起首层悬臂式雨篷根部突然断裂的恶性质量事故，雨篷悬挂在墙面上。幸好未造成人员伤亡。经事故调查，发现造成该质量事故的主要原因是施工队伍素质差，在施工时将受力钢筋位置错放在板底。
问题：1. (1)请简要分析第一起事故发生的原因。此起重大事故可定为哪种等级的重大事故依据是什么
(2)如在第二起事故中实施工工程监理，监理单位是否应承担责任悬臂雨篷的钢筋应放置在什么部位为什么
(3)重大事故发生后，事故发生单位应在24h内写出书面报告，并按规定逐级上报。重大事故书面报告(初报表)应包括哪些内容
(4)施工安全管理责任制中对项目经理的责任是如何规定的
(5)脚手架工程交底与验收的程序是什么