光中制衣厂与启明布匹厂在2008年5月3日签订货物买卖合同，并以其小汽车作为抵押。到10月，由于光中制衣厂经营不善，亏损严重，启明布匹厂要求制衣厂通过拍卖小汽车偿还债务，但税务机关以光中制衣厂已有3个月没有缴纳税款为由，不允许启明布匹厂优先受偿。同时，光中制衣厂因行政违法而被罚款，行政机关也要求其缴纳罚款。请问下面说法中正确的是：( )
A．税务机关征收税款应优先于债权和罚款
B．启明布匹厂可以就抵押的小汽车变卖后优先于税收和罚款受偿
C．行政机关的罚款应优先债权和税收
D．税务机关、启明布匹厂的债权和行政罚款按比例同时支付