2010年5月7日，国务院发布的《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》提出，“鼓励民间资本从事广告、印刷、演艺、娱乐、文化创意、文化会展、影视制作、网络文化、动漫游戏、出版物发行、文化产品数字制作与相关服务等活动，建设博物馆、图书馆、文化馆、电影院等文化设施。”
（1）引导非公有资本有序进入新闻出版产业的经济学依据是什么？
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（2）引导非公有资本有序进入新闻出版产业有什么经济意义？
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