新华社7月29日受权发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》。提出了今后10年教育改革和发展的战略目标：到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。据悉，纲要自启动制定工作2年以来，组织各地、有关部门、学校、社会团体等广泛参与，两次在网上面向全社会公开征求意见，共收录各类意见、建议数百万条。文本前后进行了约40轮大的修改。据此回答1～2题：
1．我国制定教育发展规划纲要，提出“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”这是因为 [ ]
①教育是发展科技和培养人才的基础，在现代化建设中具有先导性、全局性的作用
②当今和未来的国际竞争，说到底是教育的竞争
③我国面临着严峻的人口形势，必须提高人口的素质
④人才是一个国家发展最重要的资源
A．①②③
B．②③④
C．①②④
D．①③④
2．纲要的制定和修改的过程说明了 [ ]
①在我国，人民当家作主
②我国的许多重大政策和决策，由社会各界共同决定
③我国公民享有参加国家管理、参政议政的广泛的民主权利，享有表达个人见解和意愿的自由
④我们可以直接参与国家的管理
A．①②
B．①③
C．②④
D．③④