材料一：中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表
| 国家 | 教育事业 | 卫生事业 | 社会保险 | 社会福利 |
| 中国 | 4.6％ | 3.7％ | 6.5％ | 2.4％ |
| 发达国家 | 14.2％ | 11.3％ | 10.1％ | 6％ |
材料二：扩大内需保民生要以雄厚的财力为后盾。因为民生欠账多，城乡区域间的发展、社会收入差距加大，政府要动用中财力去“偿还”欠债，“填平”差距。财政收入增加，政府能做的事情就多了，但是财政增收终究是有限的，它并非天上掉下来的馅饼。
运用《经济生活》知识回答问题。
（1）结合材料，谈谈你对“财政增收终究是有限的”的认识。（6分）
（2）结合材料，请你为政府解决“民生欠帐”提出几条合理化建议。（6分）