某公司原为某市的重点独资公司，其履行出资人职责的机构是该市国资委。2008年6月该公司设立时，任命甲. 乙. 丙三人为公司董事，其中丙为公司职工待变。另该公司成立监事会，其中丁. 戊为职工代表。公司任命甲为董事长，乙兼任经理。公司经营三年后，因扩展业务需要，于2011年11月，拟发行债券；2012年2月，该公司引进战略投资者，改组成国有资本控股公司。
关于该公司改组成国有资本控股公司程序的讲述中，正确的有（ ）。
A．该市国资委作出改制决定前，应当将改制方案报请该市人民政府批准
B．该公司应当制定改制方案，载明企业资产和债权债务处理方案、股权变动方案等内容
C．改制涉及重新安置企业职工的，应当制定职工安置方案。并经职工代表大会通过
D． 改制涉及以企业的实物折算为国有资本出资的，可不对折价财产进行评估