依据材料，完成下列各题：（18分）
材料一 乾元元年（公元758年），盐铁铸钱使第五琦初变盐法，就山海井灶近利之地置监、院，游民业盐者为亭户，免杂徭。盗鬻者论以法。及琦为诸州榷盐铁使，尽榷天下盐，斗加时价百钱而出之，为钱一百一十。
———《新唐书》
材料二 刘晏改革贵盐法，调整官营与私商盐户的关系。在产盐乡“因旧监制吏”收亭户之盐，转卖给商人经销。其余州县不设盐官，在较远州县设置“常平盐”，官收厚利而人不知贵。刘晏改革是以官商分利代替官方专利，促进了盐业的发展，大大增加了盐税收入。刘晏始盐时，盐利年收入40万卷，其后，达600万卷，“天下之赋，盐利过半”。
（1）根据材料一、二，指出第五琦和刘晏对推行的盐法的不同之处。（8分）
（2）根据材料二，说明刘晏改革盐法的意义。（10分）