[案情]2007年10月，A市北方文化艺术公司与B市江南出版公司在c市签订合同，双方商定联合出版一本书。由北方文化艺术中心收集内容，并解决有关版权的问题，由江南出版公司制作发行。后北方文化艺术中心收集文章12篇。江南出版公司因设备发生故障，便请D市文化馆协助，江南出版公司黄伟等人去D市文化馆利用其设备印刷，文化馆还派职工李某等人参与制作工作，事后，江南出版公司付给D市文化馆2万元设备磨损费和劳务费。该本书名称为“人应自强”，在E市、F市发行销售。此后，白云出版社认为该书中第1、2篇文章的版权应归其所有，红土地出版社认为该书中第五、六、七篇文章的版权应归其所有，两单位发现“人应自强”署名单位为北方文化艺术公司和江南出版公司，提出交涉，未能解决争议，便提起诉讼。
一审法院将白云出版社和红土地出版社列为原告，将北方文化艺术公司和江南出版公司列为被告，经审理，判决确认被告行为构成侵权。法院于2009年4月25日将判决书送达双方当事人。此后连降暴雨，交通不便，直到5月20日两被告才以“事先曾与白云出版社和红土地出版社打过招呼”为由，不服判决，到邮局向法院寄发了上诉状。
本案经二审法院调解，双方达成协议，被告当即按协议对原告进行了赔偿，并口头表示道歉。法院在此情况下制作了调解书，法院送达调解书时，原告对调解书中的措词提出异议，拒绝在送达回证上签字。在这种情况下，法院采取了留置送达的方式。事后双方当事人未提出任何意见，法院就此结案。
D市文化馆的李某应当作为何种诉讼参与人为什么