某市依法必须进行监理的建设工程项目，其施工监理招标在国家及地方指定媒体上发布了招标公告。有多家单位进行了投标，建设单位依据招标文件组织了评标委员会，并进行了开标和评标，最后确定B单位为中标人。评标结果公示期间，投标人A向招标人提出了质疑，认为招标文件关于“中央、军队在本省的监理单位和外省市进本省的监理单位还应持有本省建设厅注册登记或审批手续”的规定，属于歧视性条款，严重违背了招标的公平、公正的原则；另外，中标人B报价费率低于国家工程监理取费标准的20%以上，违背了国家相关收费标准的规定。
对于投标人A提出的质疑，招标人的答复为：当外省市投标人进入本省参与投标时，投标人应该遵守本省的相关规定。至于费率低于国家指导价规定标准问题，因为采用的是投标人报价的方式组织招标，投标人仅需参考国家的指导价进行报价即可。投标人A认为招标人的答复违反了国家相关政策，于是向有关行政监督部门进行了投诉。
招标文件依据该省建设厅的规定，提出“中央、军队在本省的监理单位和外省市进本省的监理单位还应持有本省建设厅注册登记或审批手续”的条款是否违规？投标人不满足这一条规定是否一定判为无效投标？